Обратная связь
Официальный сайт народного депутата ОбращенияДепутатское обращение к Премьер-министру Украины по реализации инвестиционного проекта строительства «Реконструкция и расширение Национального института рака»

Депутатское обращение к Премьер-министру Украины по реализации инвестиционного проекта строительства «Реконструкция и расширение Национального института рака»

09 Ноября 2017

Премьер-министру Украины

Гройсману В. Б.  _____________________________

ул. Грушевского, 12/2,

                                       г. Киев, 10008

 

 

 

Депутатское обращение

(в порядке ст. 16 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»)

 

Уважаемый Владимир Борисович!

 

Реализация инвестиционного проекта строительства «Реконструкция и расширение Национального института рака» началась в 2009 году.  

По заказу ГП «Инженерно-технический центр МЗ Украины», в то время выполнял функции Заказчика, ООО «Научный проектно-строительный институт Укрстройпроект» разработан проект строительства «Реконструкция и расширение Национального института рака» мощностью 617 коек и утвержден Распоряжением Кабинета Министров Украины в 2012 году.

В этом же году начались строительные работы по реализации указанного проекта в т.ч. хирургического корпуса Института и реконструкции клиники №1.

Сейчас с 2014 года, из-за отсутствия финансирования, строительство объекта приостановлено, в течение 2014-2015 годов из государственного бюджета средства на реконструкцию и расширение НИР не выделялись.

В 2016 году в государственном бюджете Украины на продолжение реализации проекта, выделено 115,0 млн. Гривен, из которых на завершение реконструкции клиники №1 - 113,0 млн. Грн., И 2,0 млн. Грн. на доработку проекта по реконструкции патологоанатомического корпуса.

Приказом Минздрава от 22.01.2016 функции заказчика работ по корректировке проектной документации и завершения работ по реализации проекта «Реконструкция и расширение НИР» возложено на Национальный институт рака. Этим же приказом была создана комиссия по приему-передачи проектной, исполнительной и технической документации в рамках проекта от ГП «Инженерно-технический центр МЗ Украины» в Национальный институт рака. Однако, указанная документация до сих пор Института не передано. Как результат, НИР не смог завершить строительство хирургического корпуса из-за отсутствия актов приема-передачи выполненных работ, не передал предыдущий заказчик.

Минздрава в очередной раз, приказом от 02.09.2016 изменил Заказчика строительства на вновь ГП «Государственный строительный центр МЗ Украины» с возложением на него функций обеспечения работ по корректировке проектной документации, ее утверждение и продолжение строительных работ по реализации проекта. Но в течение 9-ти месяцев этим заказчиком работы по корректировке проекта строительства не начаты, а средства, которые выделялись на 2016 год не были использованы.

Указанное подразделение не выполнил возложенные на него обязанности, и Министерство здравоохранения уже в третий раз, в мая 2017 года изменило Заказчика, и эти функции по реализации государственного инвестиционного проекта во второй раз возложило на Национальный институт рака.

За время неоднократной смены Заказчиков часть проектно-сметной и исполнительной документации потеряно, а утвержден еще в 2012 году Проект сегодня подлежит корректировке в связи с изменениями нормативно-правовых актов в строительстве и последующем ее переутверждению.

В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год», по бюджетной программе КПКВК 2301850 по проекту «Реконструкция и расширение Национального института рака» утверждены расходы в сумме 124 211 000 грн., А средства перечислены на счет Государственного строительного центра МЗ, предварительного Заказчика объекта.

Несмотря на то, что в 2017 году на программу реализации указанного проекта были выделены бюджетные средства, реконструкция Национального института рака не восстановилась по следующим причинам:

1) ДП «Инженерно-технический центр МЗ Украины» не передал Национальному институтуту рака проектную, исполнительную и бухгалтерскую документацию;

2) не утвержден Министерством здравоохранения и Минфином Украины паспорт бюджетной программы на 2017 год. В результате чего невозможно провести тендерные процедуры по определению исполнителей на проектные и строительные работы.

Исходя из вышесказанного, и с целью дальнейшей реализации инвестиционного проекта «Реконструкция и расширение Национального института рака», необходимо предпринять решительные шаги по устранению существующих на сегодня вопросов, которые бы способствовали ускорению реализации проекта, а именно:

1. Обязать Министерство здравоохранения и Министерство финансов Украины утвердить паспорт бюджетной программы на 2017 год финансированию проектных работ в сумме 5 млн. Грн. и 20 млн. грн. для строительных работ по указанному объекту;

2. Перечислить на счет Национального института рака средства, предусмотренные в 2017 году бюджетной программе КПКВК 2301850 для объекта «Реконструкция и расширение Национального института рака» в сумме 25,0 млн грн .;

3. Поскольку в конца 2017 года года осталось 2 месяца, то за такой короткий срок невозможно использовать 124,211млн. грн. и выполнить запланированные работы. Одним из вариантов обеспечения бюджетного финансирования указанного объекта за счет средств, выделенных в 2017 году является финансирование проектных и строительных работ на условиях предоплаты (аванса) остальные средства в сумме 99211000 млн. грн.  Для этого необходимо внести изменения в постановление КМУ от 23.04.14 № 117 «Об осуществлении предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства» и предусмотреть для НИР возможности осуществления предоплаты за выполнение работ на срок до 9 месяцев. Аналогичные условия уже предусмотрены для выполнения работ по программе «Строительство современного лечебно-диагностического комплекса Национальной детской специализированной больницы« Охматдет »;

4. Национальному институту рака:

- провести тендерные процедуры в соответствии с требованиями Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок», по определению исполнителей работ по проектированию и строительству указанного объекта;

- выполнить техническое обследование зданий, входящих в указанного комплекса и определить фактически выполненные физические объемы строительных работ;

- провести финансовый аудит по объекту;

- соответственно решению суда провести расчеты с генеральной подрядной организацией за выполненные строительные работы в сумме 20,0 млн. грн;

- ровести расчеты с генеральной проектной организацией за выполненные проектные работы в сумме 5,0 млн. грн. в т.ч авторское вознаграждение за авторское право, и получить полный комплект разработанной проектно-сметной документации;

- разработать программу действий по завершению реализации проекта реконструкции и расширения Национального института рака и представить на утверждение в Министерство здравоохранения Украины.

О результатах рассмотрения депутатского обращения просьба сообщить мне в установленный законом срок

С уважением,
народный депутат Украины


М.В. Микитась

 

Обратная связь